新能源上网电价市场化改革政策正式发布、国管局最新通知、安徽启动风光发电年度项目库申报……

国管局：关于2025年公共机构节约能源资源工作安排的通知

2月5日，国管局发布关于2025年公共机构节约能源资源工作安排的通知。通知指出：

推进公共机构能耗定额预算制度研究，搭建能耗定额预算模型并开展应用试点。

研究出台公共机构碳排放统计核算标准，探索开展公共机构碳排放权交易、碳普惠体系构建等工作。

加快淘汰超期服役的落后低效设备、高能耗高排放设备、具有安全隐患的设备。稳妥有序实施中央国家机关节能降碳改造项目，统筹做好2025年项目审核申报。

完善碳排放统计核算功能，实现平台对公共机构基本信息全覆盖和能源资源消费数据准确统计。

推广打包托管和整县（区）托管模式，充分发挥规模效应。会同有关部门研究制定公共机构合同节水有关政策文件，鼓励委托市场服务机构提供节水技术改造、运行管理等服务，进一步释放公共机构节水市场需求。探索光伏等新能源利用市场机制，依托市场力量，更好促进公共机构光伏建设。

光伏利用率96.8%、风电95.9%！

2025年2月6日，全国新能源消纳监测预警中心公布各省级区域新能源并网消纳情况。其中，2024年12月，光伏发电利用率光伏95.1%，风电95.3%；2024年全年，光伏发电利用率光伏96.8%，风电95.9%。

根据《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》（国能发新能〔2021〕25号），为引导新能源理性投资、有序建设，现将2024年各省级区域新能源并网消纳情况公布如下。

国家能源局：2024年光伏新增装机277.57GW

1月27日，国家能源局发布2024年光伏发电建设情况。2024年光伏新增装机277.57GW。其中，集中式新增159.39GW，分布式新增118.18GW，户用新增29.55GW，工商业新增88.63GW。

广东：最高奖励100万元！广东广州天河区支持光伏设备及贸易企业发展

2月6日，广东广州市天河区印发广州市天河区加快推动现代商贸业高质量发展的若干政策措施的通知。文件指出，对主营光伏、氢能、风电、生物质能等新型能源材料及设备品类贸易企业，按照该品类年度规模同比每增长2000万元支持最高1万元的标准，每年给予单个企业最高100万元支持。

2月7日，四川省经信厅等8部门印发《关于支持光伏制造业持续健康发展的若干措施》。文件提出，加快光伏电站建设。在加快推动“三州一市”集中式光伏发电基地、电网通道建设的同时，在成都、绵阳、德阳、乐山、宜宾、达州、广元等电力负荷中心区域，结合电力消纳条件和当地分布式光伏可开放容量，大力推动屋顶分布式光伏、市政工程光伏、旅游驿站（光风氢氧热多能供应站）发展，简化备案手续，能备尽备、能建快建，力争2025年底前新增分布式光伏装机规模200万千瓦以上。

近日，江苏出台《加快推进新能源产业集群高质量发展行动方案》，实施期为2025年至2027年。《行动方案》以光伏、风电、氢能、新型储能等新能源产业为重点方向，部署了关键技术攻关、创新平台建设、产品推广应用、筑峰强链企业培育、产业集群发展、智改数转网联、绿色制造推进、产业基础能力提升、海外市场拓展九大行动。

近日，宁夏回族自治区发展改革委发布关于印发《宁夏回族自治区2025年度新能源项目开发建设方案》的通知。《方案》指出，2025年，全区拟安排开展特色优势产业绿电园区、保障性并网等新能源项目共计2062万千瓦。根据文件，项目分为绿电园区项目和保障性并网项目。绿电园区项目602万千瓦，保障性并网项目，安排1460万千瓦保障性光伏项目。

2月10日，贵州能源局发布对《贵州省分布式光伏发电开发建设管理实施细则（征求意见稿）》公开征求意见。文件明确，一般工商业分布式光伏可选择全部自发自用或自发自用余电上网模式；采用自发自用余电上网的，年自发自用电量占发电量的比例具体由电网企业结合项目实际确定。

2月10日，安徽省能源局发布关于建立全省光伏发电和风电项目库的通知，启动2025年度全省光伏发电和风电建设项目库申报工作。

通知要求，申报项目类型包括光伏发电项目（不含分布式光伏发电项目）和风电项目，分为已纳入年度建设方案项目、拟申报纳入年度建设方案项目、谋划项目三种类型。各市发展改革委对申报入库项目相关材料进行初审，汇总项目申报信息，于2月28日前报送省能源局。

我国增开银发旅游列车，推动服务消费发展

近日，商务部等 9 单位发布《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》，旨在推动铁路和旅游融合，满足银发群体旅游需求，培育服务消费新增长点。

到 2027 年，我国将构建全面的银发旅游列车产品体系，建立基本的服务标准体系，打造一批主题旅游列车品牌，实现开行数量和旅客运输量大幅增长。该旅游列车面向所有年龄层，不会挤占客运高峰时段。

为实现目标，各单位将从多方面发力。在增加服务供给上，完善运行保障机制，鼓励多元化资本参与投资，加强投融资支持，扩容线路和产品。在设施保障方面，提升配套设备设施和景区设备设施的适老化水平。服务水平提升上，丰富列车适老化服务，提高服务质量，支持列车与景区深化合作。同时，优化发展环境，加强政策协同，优化旅游保险产品，加强产品推介。

去年 “两新” 政策成果斐然，2025 年将持续发力

2024 年，我国推进大规模设备更新和消费品以旧换新政策成效显著。设备更新行动带动投资，1500 亿元国债资金助力超 4600 个项目，设备工器具购置投资同比增 15.7%。消费品以旧换新激发消费活力，带动销售额超 1.3 万亿元，汽车以旧换新超 680 万辆 ，家电等领域消费增长。回收循环利用行动提升资源利用效率，新增回收设施，多种废弃物回收量增加。标准提升行动发布 168 项关键标准，推动各领域发展。2025 年，相关补贴范围将扩大、力度将加强。

2025 年 2 月 10 日，国务院常务会议部署多项重要工作。在提振消费方面，强调其对扩大内需的关键作用，提出支持居民增收、深挖消费潜力、优化消费环境等举措。审议通过《2025 年稳外资行动方案》，要求稳存量、扩增量，扩大开放、打造投资品牌、保障外企权益。研究化解重点产业结构性矛盾，从供需两侧发力，推动产能优化和产业升级。会议还讨论并原则通过《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》，决定提请全国人大常委会审议，以提升规划编制水平，发挥战略导向作用。

东盟国家旅游团入滇免签新政今日实施

2 月 10 日，国家移民管理局发布公告，自当日起实施东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策。马来西亚等 10 个东盟国家的旅游团（2 人及以上），持普通护照并由境内旅行社组织接待，可经西双版纳嘎洒国际机场口岸、磨憨铁路口岸、磨憨公路口岸免签入境出境。旅游团活动范围限于西双版纳州，停留不超 6 天。该政策对推动西南旅游、促进中外交流及深化中国 - 东盟关系意义重大。国家移民管理局还将持续推进制度型开放，助力入境游发展。

证监会发布 18 条举措，聚焦金融 “五篇大文章”

2 月 7 日，中国证监会发布《关于资本市场做好金融 “五篇大文章” 的实施意见》，推出 18 条政策举措。这些举措围绕科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融展开，旨在发挥资本市场功能，服务实体经济。

在科技金融方面，支持科技型企业上市、优化并购重组制度、引导私募股权创投基金投资、加大债券市场支持。绿色金融领域，完善标准体系，丰富金融产品。普惠金融上，完善服务中小微企业和涉农主体制度，满足居民投资需求。养老金融领域，助力养老金增值，提供优质产品服务。数字金融方面，提升行业数字化水平，加强基础设施建设。同时，强化行业机构服务能力，提升工作合力，统筹防风险与强监管，加强宣传引导。

六部委公布 2025 年政策重点，释放发展信号

六部委围绕 2025 年重点任务公布政策举措。国家发展改革委将实施积极宏观政策，扩大需求、推进改革、扩大开放、推动产业升级、保障民生并防范风险。工业和信息化部强化企业创新主体地位，从资金、平台、人才等多方面支持企业创新。交通运输部推进物流降本提质增效专项行动，预计全年降低全社会物流成本 3000 亿元。

商务部推进提振消费专项行动，加力扩围消费品以旧换新，扩大服务消费，创新举办活动，培育新型消费，优化消费环境。市场监管总局综合整治 “内卷式” 竞争，加强政策措施审查，维护市场公平；同时深化信用提升，构建信用监管体系。金融监管总局促进低成本信贷直达小微企业，完善融资协调机制，加大信贷支持，完善服务长效机制。