2025年能源工作指导意见、光伏行业研讨会、本月电网企业代理购电价格、多地修订电力中长期交易实施规则

新型电力系统下光伏发展的四大建议

2月27日，由中国光伏行业协会主办的《光伏行业2024年发展回顾与2025年形势展望研讨会》在北京举行。针对新型电力系统下光伏发展的建议：

同时，中国光伏行业协会正式发布《中国光伏产业发展路线图（2024-2025年）》，《路线图（2024-2025年）》包含一年一度更新的各产业链环节最新技术进展情况，以及对于到2030年的技术发展趋势预测。这已是协会连续九年组织专家编制《中国光伏产业发展路线图》。

全国各地2025年3月电网企业代理购电价格公布

近日，全国各地2025年3月代理购电价格陆续公布。共有20省市最大峰谷电价差超过了0.6元/kWh，其中电价差较大的区域分别为广东的1.2843元/kWh，其次上海、湖南、四川都超过1元/kWh，值得注意的是南方区域贵州、海南已经进入了前列。

湖北：电力中长期交易实施细则（征求意见稿）发布，成交价格应当由市场化方式形成

2月27日，湖北电力交易中心发布关于印发《湖北省电力中长期交易实施细则（征求意见稿）》公开征求意见的通知。文件提出，电力中长期交易的成交价格应当由市场主体通过双边协商、 集中交易等市场化方式形成，第三方不得干预。

明确价格上下限约束为维护发、用电市场主体合法权益，促进电力市场规范平 稳运行，除国家有明确规定的情况外，双边协商交易原则上不 进行限价。

近日，辽宁省工业和信息化厅、省发展改革委、东北能源监管局印发了《关于开展辽宁省电力现货市场连续结算试运行的通知》（辽工信明电〔2025〕6号）。文件明确，自2025年3月1日起，辽宁电力现货市场转连续结算试运行。

2月26日，广州市发展和改革委员会 广州市工业和信息化局发布《关于印发广州市面向2035年电力供应保障规划的通知》。文件提出：“到2035年，系统电网供电能力达到5000万千瓦（其中，500千伏主网下送供电能力3200万千瓦；力争本地电源装机规模3000万千瓦，支撑供电能力1800万千瓦）；用户年平均停电时间减少至5分钟。”

2月27日，安徽省发改委发布促进煤电机组调峰与新能源消纳协同发展研究竞争性磋商公告。我省新能源出力持续高位运行。2024年1-11月，新能源实测最大出力2812万千瓦，其中新能源最大出力超2000万千瓦达142天。

2月21日，国家能源局湖南监管办公室、湖南省发展和改革委员会、湖南省能源局联合印发了《湖南电力中长期交易规则补充规定》。《补充规定》作为《湖南省电力中长期交易规则（2022年修订版）》的补充，重点修改完善三方面内容，为后续市场建设提供有力支撑。

一是完善了市场注册相关要求，对照《电力市场运行基本规则》《电力市场注册基本规则》，对各类经营主体参与市场要求和相关表述进行了完善。

二是明确了分时段交易方式，《补充规定》明确中长期分时段交易以全天24个时段（24小时）电量作为交易标的物，按24个时段申报电量、电价，并增加年度、月度、月内合同电量分解方式。

三是提出了电力中长期与现货价格衔接机制，有利于形成与发用电分时段供需形势相适应的分时段交易价格。

2月21日，国家能源局华东监管局、上海市发展和改革委员会、上海市经济和信息化委员会发布关于印发修订后的《上海电力中长期交易规则》的通知，其中提到，上海电力中长期交易现阶段主要开展带电力曲线（含分时段）的电能量交易，包括厂网交易、电力直接交易、电网企业代理购电交易、合同调整交易等。

安徽：安徽电力中长期交易规则修订

2月21日，国家能源局华东监管局、安徽省能源局发布关于印发修订后的《安徽电力中长期交易规则》的通知，其中提到，安徽电力中长期交易现阶段主要开展电能量交易，包括厂网双边交易、电力直接交易、合同转让交易、合同回购（回退）交易、电网企业代理购电交易等，根据市场发展需要开展输电权、容量等交易。

陕西：发布进一步明确电动汽车电动自行车分时电价政策

2月24日，陕西省发展和改革委员会发布关于进一步明确电动汽车电动自行车分时电价政策有关事项的通知。文件提出，在党政机关、企事业单位、社会公共停车场中设置的电动汽车充换电设施用电，用电容量在100千伏安及以下的，执行工商业单一制电价。

100千伏安至315千伏安之间的，可选择执行工商业单一制或两部制电价；315千伏安及以上的，执行工商业两部制电价。到2030年前，对执行工商业两部制电价的电动汽车充换电设施用电免收需量（容量）电费

云南：促进光伏发电与光伏制造融合发展政策措施公示

2月27日，云南省发改委公布关于《关于促进云南光伏发电与光伏制造融合发展政策措施（征求意见稿）》公开征求意见拟采纳情况的公示。

意见稿中表示，为支持光伏产业高质量发展，促进光伏发电与光伏制造融合发展，推动企业“抱团取暖”、“组团出海”，扩大市场应用范围，支撑产业强省战略，特制定以下政策措施。

全国政协十四届三次会议在京开幕

凝心聚力共谱壮美华章，奋发有为再绘时代新篇。中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第三次会议4日下午在人民大会堂开幕。2000多名全国政协委员将围绕中共中央决策部署，紧扣党和国家中心任务履职尽责，积极议政建言，广泛凝聚共识，汇聚起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的智慧和力量。

两部委发布智能网联汽车管理新规

工业和信息化部、市场监管总局近日联合印发《关于进一步加强智能网联汽车产品准入、召回及软件在线升级管理的通知》。《通知》旨在落实相关会议部署和纲要要求，明确汽车企业生产一致性和质量安全主体责任，加强搭载组合驾驶辅助系统和 OTA 升级功能的智能网联汽车管理。

《通知》涵盖总体要求、产品准入与召回管理、OTA 升级活动规范及保障措施四部分内容。要求企业强化产品质量安全主体责任，细化产品准入与召回管理，深化沙盒监管，健全事件事故报告机制，加强认证服务。同时，规范 OTA 升级活动，实施分类管理，建立备案信息共享机制。此外，还明确了责任落实、监督管理和能力建设等保障措施。

下一步，两部委将做好《通知》落实工作，提升智能网联汽车产品安全技术性能，推动汽车产业高质量发展。

2月5日，国务院第七次全体会议召开，会议指出，新的一年，面对新的形势和任务，党中央的大政方针、战略部署已经非常明确，要系统化创造性地抓好落实。2月，国务院出台多项重要政策，一起来回顾。

3 月起多项新规施行，涉及多领域与民众生活密切相关

2025 年 3 月起，一系列新规开始施行，对人们的生活产生多方面影响。

文物保护方面，新修订的文物保护法明确文物追索返还机制，对流失海外文物的追索权利不受时效限制。医疗领域，全国公立医疗机构取消门诊预交金，降低住院预交金，减轻患者资金压力。

在法规填补空白方面，《古树名木保护条例》首次以行政法规形式规范保护管理工作；《新能源汽车运行安全性能检验规程》是我国首部针对新能源汽车的安全检测标准；《适老家具 通用技术要求》从多方面规范适老家具产品。

市场监管新规不断，《集贸市场计量监督管理办法》严打 “鬼秤”，对作弊秤实施 “退一赔三” ；《经营主体登记档案管理办法》简化经营主体登记档案迁移流程，扩大查询主体范围。

金融领域新规频出，《保险公司监管评级办法》统一监管评级框架并划分等级；《金融机构合规管理办法》要求金融机构设立首席合规官；港澳银行内地分行可依《关于港澳银行内地分行开办银行卡业务有关事项的通知》开办相关银行卡业务。

此外，我国启用国内渔船电子证书，方便渔民；《精神卫生福利机构管理办法》规范精神卫生福利机构服务，明确三类服务对象。

首批 13 家外资企业获增值电信业务试点资格

近日，工业和信息化部向北京、上海、海南、深圳四地的 13 家外资企业发放增值电信业务经营试点批复，允许其开展互联网接入、信息服务等业务。增值电信业务利用公共网络提供附加电信与信息服务，面向社会提供信息服务。

2024 年 10 月，上述四地启动 “增值电信业务扩大对外开放” 试点，取消多项增值电信业务外资股比限制，外资企业可按要求申请。截至 2025 年 2 月底，我国外商投资电信企业超 2400 家，较 2024 年同期增长 30%。此次获批的 13 家企业母公司多为知名跨国企业，其开展业务后，将丰富电信服务和产品，激发市场活力，提升服务质量，满足民众数字生活需求。

我国牵头制定的养老机器人国际标准发布

近日，国际电工委员会正式发布我国牵头制定的养老机器人国际标准（IEC 63310《互联家庭环境下使用的主动辅助生活机器人性能准则》）。该标准依据老年人生理和行为特点，针对养老机器人在功能、性能方面提出分类和技术要求，涵盖健康监测、通信支持、家务娱乐等多领域。

当前全球老龄化加剧，预计 2050 年全球 60 岁以上人口达 21 亿，养老机器人需求增大。此标准的发布，能引导制造商优化产品设计开发，提升质量，助力老年人融入社会；同时，还将引领养老机器人产业发展，为全球经济增长提供新动力。