预计今年我国太阳能发电装机规模将首次超过煤电、中英同意建立高级别气候与自然伙伴关系……

 #行业要闻 

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2月5日，在由中国光伏行业协会举办的光伏行业2025年发展回顾与2026年形势展望研讨会上，中国光伏行业协会顾问王勃华首次公布对2026年及“十五五”期间（2026年至2030年）中国光伏新增装机规模的预测。

他预计，2026年中国光伏新增装机规模为180GW至240GW，全球新增光伏装机规模为500GW至667GW；预计“十五五”期间，中国年均光伏新增装机量为238GW至287GW，全球年均光伏新增装机规模为725GW至870GW。

中国光伏行业协会今日发布的《2025-2026年中国光伏产业发展路线图》显示，预计一般情况下，2026年中国新增光伏装机为180GW，乐观情况可达240GW。第一财经记者注意到，无论属于何种情况下，预测值均较2025年315.07GW的新增光伏装机有所回落。

2025年，南方区域电力交易平台年度绿电绿证交易量突破4500亿千瓦时，同比增长3.87倍，规模超过此前四年总和。其中，绿证交易市场表现亮眼，全年交易达4.07亿个，约占全国交易量的60%。

2025年，南方区域电力交易平台绿电绿证市场注册主体新增7.5万家，同比增长1034%，累计达到 8.4万家，注册主体覆盖全国34个省级行政区，形成了“立足南方、辐射全国、国际拓展”的绿电绿证业务格局。云南、甘肃、内蒙古、新疆等西部能源基地通过该平台供应绿证占比超66%，广东、江苏、浙江、山东等东部用电大省采购占比超68%，形成“西部绿电供给、东部绿色消费”的跨区域协同格局。

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中国电力企业联合会2月2日发布数据显示，2025年，全国新增发电装机容量5.5亿千瓦，其中，风电和太阳能发电全年合计新增装机4.4亿千瓦，占新增发电装机总容量的比重达到80.2%。据统计，目前风、光、生物质新增发电量占全社会新增用电量的97.1%，已成为新增用电量的主体。中国电力企业联合会预测，2026年，太阳能发电装机规模将首次超过煤电装机规模，年底风电和太阳能发电合计装机规模达到总发电装机的一半。

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1月28日下午，工业和信息化部党组书记、部长李乐成主持召开光伏行业企业家座谈会，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，听取重点企业及光伏行业协会对“反内卷”工作的意见建议，研究部署推进光伏行业治理工作。

会议强调，当前形势下，“反内卷”是光伏行业规范治理的主要矛盾，各部门要加强协同、同向发力，综合运用产能调控、标准引领、质量监督、价格执法、防范垄断风险、知识产权保护、促进技术进步等手段，以市场化、法治化手段共同推动光伏行业回归良性竞争、理性发展的轨道。光伏行业协会要积极履行职能，依法依规推进行业自律，创新方式方法，坚决破除行业“内卷式”竞争。

这是半年左右时间，工信部第三次召开类似会议。

2025年7月3日，工信部长李乐成主持召开第十五次制造业企业座谈会，落实党中央、国务院决策部署，聚焦加快推动光伏产业高质量发展，听取光伏行业企业及行业协会情况介绍和意见建议。

2025年8月19日，工信部等部门联合召开光伏产业座谈会 部署进一步规范光伏产业竞争秩序工作。

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 #地方政策 

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日前，云南省人民政府关于印发《云南省〈生态保护补偿条例〉实施细则》的通知，通知指出，推动建立发电企业反哺机制，对水电、光伏企业按照发电量、营业收入一定比例或者碳汇损失量提取生态保护补偿金，专项用于生态修复、水资源高效利用等。

云南是全国生态红利输出省，全国水电重省，新能源外送大省，生态保护红线密集。业界担心，这一措施会不会向全国推广？有业内人士分析，虽然全国不会一刀切，但在生态功能区、保护区密集的省份，新能源外送压力大的地区，地方财政对生态修复支出长期承压的地区，很可能效仿。

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中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《广东省推动海洋经济高质量发展行动方案（2025—2027年）》，其中提出，聚焦海水淡化设备制造，重点开发高压泵、能量回收装置、反渗透膜、蒸汽喷射泵等核心器件。推动海水淡化技术在电子、石化、医药等高耗水行业应用，拓展海岛供水、船舶和海上平台用水等应用场景。布局建设海水提钾产业化工程。开展海洋氢能研究，加强海水直接制氢、光解水制氢等技术研发。突破制氢环节关键核心技术，加快提高电解水制氢装备转化效率和单台装备制氢规模。

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1月30日，甘肃省发展和改革委员会、甘肃省工业和信息化厅、甘肃省能源局发布关于印发《甘肃省零碳园区建设方案》的通知。

通知提出：在“十四五”末，储备启动省级零碳园区建设，积极申报国家级零碳园区；到2027年，建成5个左右零碳（低碳）园区；到2030年，建成10个左右零碳（低碳）园区，争取建成国家级零碳园区；到2035年，全省一半以上园区基本完成低碳化改造，园区零碳化技术路径明确、规划体系健全、商业模式成熟、管理规范完善，零碳园区建设成为经济社会发展全面绿色转型的重要动力源和有力增长点，为全省碳中和目标实现发挥示范引领作用。

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 #全球视野 

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欧盟正在承认：靠“道德感召 + 规则说服”的气候外交失效了，未来要用贸易、金融和发展援助等“硬杠杆”推动气候目标。

路透社援引一份其看到的欧盟内部文件报道称，在去年一场令人受挫的联合国气候峰会之后，欧盟正在重新审视其在气候变化问题上的外交努力，当时欧盟在争取国际社会支持、更快、更有雄心地削减导致全球变暖的排放方面遭遇困难。

文件显示，欧盟气候部长将于本周五在塞浦路斯举行的会议上讨论相关设想。

文件指出，在将其高水平的气候雄心转化为具体谈判成果方面，欧盟在争取国际支持时面临着越来越大的困难。文件还表示，不断变化的地缘政治格局加剧了这一困境，并导致在 COP30 谈判的最后阶段，欧盟产生了一种在很大程度上处于孤立状态的感觉。

2月1日，印度财政部长尼尔玛拉·西塔拉曼公布了印度政府的2026年度预算案，其中包括一项22亿美元的新增资金计划，用于支持碳捕集技术的发展。

在印度尚未提交其依据《巴黎协定》制定的新一轮国际气候承诺（NDC）的背景下，这份预算为外界提供了一扇窗口，得以观察这个全球第三大温室气体排放国在地缘政治紧张、贸易环境趋紧的形势下，对气候与能源安全的优先考量。

这笔资金的目标，是推动印度五个高排放工业部门的脱碳，包括：电力、钢铁、水泥、炼油、化工等。

根据西塔拉曼的说法，这些行业正“直面落入欧盟碳边境调节机制（CBAM）之下的风险”。

据路透社报道，美国一名联邦法官裁定，位于纽约州海岸附近的一项海上风电项目可以继续推进建设。这意味着，此前在去年12月被特朗普政府暂停的五个海上风电项目，现已全部获准恢复施工。

美国内政部官员此前下令暂停相关项目时，援引了一份来自国防部的机密报告，并声称该报告认定这些海上风电项目构成国家安全威胁。

美国与印度近期达成了一项贸易协议，将降低对印度进口商品的部分关税。虽然协议的具体条款尚未完全公开，但据报道，美国将把对印度商品的关税降至18%，此前这一税率曾高达50%。

尽管通用关税的降低将有益于印度电池板品牌，但美国仍在考虑是否对印度电池板进口征收反倾销/反补贴税（AD/CVD）。

截至2025年11月的进口数据显示，与印度尼西亚和老挝相比，从印度的进口数量保持稳定。2025年前11个月的数据显示，印度在电池板进口总量中排名第四，落后于越南。

英国金融行为监管局（FCA）是英国金融服务公司和金融市场的行为监管机构，最近宣布一项新要求，即公司必须在其披露信息中实施英国即将推出的基于国际财务报告准则（IFRS）的可持续发展报告标准（UK SRS）。新提案将于2027年初生效。

此次更新将为公司引入可持续发展报告义务，使其超越目前强制性的气候相关信息披露，并取代目前基于气候相关财务信息披露工作组 (TCFD) 建议的信息披露要求。

根据FCA的说法，这项新提案将使英国公司的可持续发展报告与国际标准接轨，使投资者能够获得有关可持续发展风险和机遇的清晰一致的信息，同时使海外公司能够避免在报告义务方面出现重复。

新华社消息，1月29日，中英双方在英国首相斯塔默访华期间达成一系列积极成果：双方致力于发展中英长期稳定的全面战略伙伴关系。同意建立中英高级别气候与自然伙伴关系。恢复举行中英高级别安全对话。

年内举办新一轮战略对话和经济财金对话、经贸联委会会议等机制性对话。原则同意恢复两国立法机构正常交往。中方欢迎有意愿的英国议员多来中国参访，了解真实的中国。

据路透社报道，澳大利亚最大的电力市场迎来历史性时刻：可再生能源发电量首次占到电力总发电量的50%。这一数据来自澳大利亚能源市场运营商（AEMO）的最新通报。

报道指出，在全国电力市场（不包括西澳大利亚州和北领地）范围内，燃气发电量已降至自2000年以来的最低水平，而同期全国电力总发电量同比增长 3.1%。

澳大利亚广播公司进一步报道称，这一里程碑出现在2025年第四季度。当期，全国电力市场用电需求创下历史新高，主要受以下因素推动：取暖和制冷需求上升、电气化进程加快、耗电量巨大的数据中心快速增长，以及人口持续增加。

报道还指出，屋顶太阳能在满足新增用电需求方面发挥了关键作用。在某些时段，屋顶光伏发电甚至覆盖了高达61%的用电需求。

联合国的“国际航空碳抵消和减排方案”（CORSIA）第一阶段将于2026年12月31日结束。来自全球130个参与国的航空公司，如果其排放量超过2019年基准水平，必须使用可持续航空燃料（SAF）或经批准的碳信用额来抵消超额排放。

然而，该方案的影响可能因美国和欧盟两大重量级参与者的决定而被削弱——彭博新能源财经（BNEF）预测，这两大经济体在2026年都极有可能减少对CORSIA的依赖。

1月7日，特朗普签署了一份备忘录，指示退出31个联合国实体，包括气候变化的主要框架。结合该政府在2025年拒绝国际海事组织（IMO）船舶脱碳框架的立场，美国很可能同样选择退出CORSIA，或不对美国航空公司强制执行该方案。

同样，BNEF预计欧盟将认定CORSIA在减少航空公司排放方面效果不足，转而选择逐步扩大其自身的排放交易体系（EU ETS）。目前EU ETS仅覆盖欧盟境内航空，未来可能扩展至从欧洲经济区出发的国际航班。

如果两者同时发生，将严重削弱剩余参与国的信心，甚至可能导致CORSIA整体崩溃。

 #民生关注 

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会议讨论并原则通过《中华人民共和国招标投标法(修订草案)》，决定将草案提请全国人大常委会审议。

会议指出，要以本次修法为契机，改革完善招标投标体制机制，破除隐性壁垒，改进评标办法，提高工作透明度，严厉打击违法活动，标本兼治促进招标投标市场规范健康发展。

近日，人力资源社会保障部办公厅印发《关于2026年度专业技术人员职业资格考试工作计划及有关事项的通知》。

商务部等9单位日前印发《2026“乐购新春”春节特别活动方案》，活动时间为2月15至23日春节9天假期，旨在繁荣节日市场、丰富群众文化生活、激发假期消费活力，打造全域联动、全民乐享的春节消费盛宴。

根据方案，活动涵盖“好吃”“好住”“好行”“好游”“好购”“好玩”六方面内容。结合开展中华美食荟、老字号嘉年华活动，组织餐饮名店、老字号餐饮企业、地方特色小吃等，推出年夜饭套餐、新春团圆宴；联动家居卖场、家电品牌、家装企业，推出“新春焕新家”惠民促销；民航、铁路部门增加运力，优化空铁联运产品；开展全国春节文化和旅游消费月活动；指导重点商圈（步行街）、品牌门店、离境退税商店等线下实体备足优质货源，联动开展惠民促销；鼓励各地推出春节档观影优惠，开展“跟着电影品美食”等新春福利活动等。

方案提出，指导有奖发票试点城市精心设计方案，在春节期间加大奖金投放力度；鼓励其他地区整合各方资源，因地制宜组织开展购物抽奖、消费补贴、消费返券等活动。鼓励各地增加春节期间消费品以旧换新补贴数量，加大线下实体零售支持力度。聚焦重点场景，持续完善银行卡、移动支付、现金服务等支付环境，便利入境游客支付。

2026年春运将从2月2日开始，到3月13日结束，为期40天。今年春节假期前恰逢周末形成连休，共有9天的假期，预计返乡探亲旅游出行需求将更加旺盛。

综合研判，今年春运全社会跨区域人员流动量将达95亿人次，预计创历史新高。其中自驾出行将继续成为主体，占比达八成左右；铁路、民航客运量预计分别将达到5.4亿人次和9500万人次，总体规模和单日峰值均有望超过历史同期峰值。

今年春节假期，2月15日0时到2月23日24时，全国高速公路将免收7座及以下小型客车通行费。