加快构建碳排放双控制度体系工作、三部委发布重要通知、冀/沪/青/陕等地光储新政……

国务院：建立电力、光伏、新能源汽车、动力电池等碳足迹国标！

国务院办公厅印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》的通知（国办发〔2024〕39号）（文件原文见附件），文件提出：

 将碳排放指标及相关要求纳入国家规划 

将碳排放指标及相关要求纳入国家规划，建立健全地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度和管理机制，并与全国碳排放权交易市场有效衔接。

“十五五”时期，将碳排放强度降低作为国民经济和社会发展约束性指标，开展碳排放总量核算工作，不再将能耗强度作为约束性指标。

 开展固定资产投资项目碳排放评价 

“十五五”时期，实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，建立碳达峰碳中和综合评价考核制度，加强重点领域和行业碳排放核算能力，健全重点用能和碳排放单位管理制度，开展固定资产投资项目碳排放评价。

加快修订固定资产投资项目节能审查办法、重点用能单位节能管理办法等制度，纳入碳排放双控有关要求。

完善固定资产投资项目节能审查制度。将碳排放评价有关要求纳入固定资产投资项目节能审查，对项目用能和碳排放情况开展综合评价，将有关审查评价意见作为固定资产投资项目开工建设以及竣工验收和运营管理的重要依据。

 加强重点行业领域碳排放监管 

以电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等工业行业和城乡建设、交通运输等领域为重点，合理划定行业领域碳排放核算范围，依托能源和工业统计、能源活动和工业生产过程碳排放核算、全国碳排放权交易市场等数据，开展重点行业碳排放核算。

制修订电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等重点行业企业碳排放核算规则标准。将碳排放管控要求纳入现行重点用能单位管理制度。

对建设项目温室气体排放量和排放水平进行预测和评价，在电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业开展温室气体排放环境影响评价，强化减污降碳协同控制。

 将碳排放双控指标合理分解至各省份，建立省市两级预算管理 

各省份可进一步细化分解碳排放双控指标，压实地市及重点企业控排减排责任。

对各省份开展评价考核。统筹建立评价考核指标体系，以碳排放总量和强度指标为重点，纳入能源结构、能耗强度、资源利用效率、生态系统碳汇、重点领域绿色转型等指标。

指导省市两级建立碳排放预算管理制度。“十五五”时期，指导各地区根据碳排放强度降低目标编制碳排放预算并动态调整。“十六五”时期及以后，推动各地区建立碳排放总量控制刚性约束机制，实行五年规划期和年度碳排放预算全流程管理。

完善全国碳排放权交易市场调控机制，探索配额有偿分配机制，提升报告与核查水平，推动履约企业减少碳排放。加快健全完善绿证交易市场，促进绿色电力消费。

 制定发布产品碳足迹量化要求通则等国家标准 

对产品碳足迹核算原则、核算方法、数据质量等明确统一要求。按照急用先行原则，聚焦电力、燃油、钢铁、电解铝、水泥、化肥、氢、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、电石、甲醇、煤化工、动力电池、光伏、新能源汽车、电子电器等重点产品，组织相关行业协会、企业、科研单位等制定发布产品碳足迹核算行业标准或团体标准。

冀/沪/青/陕等地光储新政

8月1日，河北省发改委发布《关于促进独立储能加快发展有关事项的通知》，通知提出：

强化统筹支持新能源租赁独立储能容量。为促进新能源配建储能集约、高效、安全发展，自2024年9月30日起，未开工新能源项目需配建储能的，鼓励优先通过租赁方式配置储能，不再单独配建容量低于10万千瓦/20万千瓦时的储能设施。

独立储能可在同一省级电网区域向新能源项目出租容量，不受市域限制。送出受限地区新能源项目跨区域租赁储能容量的，电网公司要做好弃电风险增大提示，新能源项目自愿承担风险。

完善储能容量租赁匹配管理。优先支持新能源项目租赁相应时长的独立储能电站容量。租赁时长不一致的，可租赁一家或多家独立储能项目满足配储功率和电能量要求。电能量不满足要求的，按比例折算容量差额。

明确考核措施促进储能容量租赁。新建新能源项目未完成配建储能建设或租赁储能容量的，不得并网发电。已并网新能源项目未足额租赁储能容量的，其容量差额部分按照全网当月容量租赁均价的1.2倍支付相应容量租赁费用。

自通知印发之日起，对于连续3个月以上未足额租赁储能的新能源项目，由省发展改革委向电力调度机构和新能源项目下达解网通知；电力调度机构组织新能源项目按程序在5个工作日内解网。

优化独立储能项目调度运行管理。电力调度机构应完善独立储能项目调度运用机制，明确计划和市场模式下储能集中调用和自调用规则。独立储能项目应保障储能及相关设备可靠运行，现货市场运行期间合理报价。在送出系统无检修停电等情况下，独立储能原则上全年完全充放电次数不低于330次。调度模式优先采用谷充峰放，禁止高充低放。

https://www.escn.com.cn/20240803/9acb56c1505740b6bd187d7ac4ef407b/c.html

7月29日，上海市经济和信息化委员会印发《关于促进工业服务业赋能产业升级的若干措施》（以下简称《措施》）的通知，以推进新型工业化、培育新质生产力。

《措施》内容详尽，共计包含十二项具体条款，其中特别聚焦于新型储能与新能源领域的发展，明确指出了一系列相关政策与指导方向。

https://www.shanghai.gov.cn/hqcyfz2/20240805/3bbffc5af6994cca9fce14156d247133.html

近日，青海省人民政府印发《青海省空气质量持续改善行动计划实施方案》（以下简称为“方案”）。

其实施重点区域包括西宁市、海东市全域，海西州德令哈市、格尔木市，海南州共和县,海北州西海镇，玉树州玉树市，果洛州玛沁县，黄南州同仁市。

方案在“大力发展新能源和清洁能源”中指出：

关于“优化交通结构, 大力发展绿色运输体系”方面，方案提及：

鼓励支持重点区域在公交、出租、城市物流配送、轻型环卫等公共领域, 推广使用新能源汽车, 西宁市、海东市力争在2025年底前基本实现城市公交车新能源化。在火电、钢铁、煤炭、焦化、有色、水泥等行业和物流园区推广新能源中重型货车, 发展零排放货运车队。持续推进新能源充换基础设施建设, 满足车辆能源交换需求。力争到2025年, 全省高速服务区快充站覆盖率不低于60%。

另外，方案表示要完善价格税费激励约束机制。推动落实峰谷分时电价政策，推进销售电价改革。强化价格政策与产业和环保政策的协同, 综合考虑能耗、环保绩效水平, 推动落实高耗能行业阶梯电价制度。对新能源城市公共汽电车充电给予积极支持。推动落实清洁取暖“煤改电”及采暖用电销售侧峰谷电价制度。

https://shj.xining.gov.cn/xwdt/hjxw/202407/t20240715_126534.html

8月1日，陕西发改委、农业农村厅印发《关于开展陕西省千村万户“光伏+”乡村振兴示范项目的通知》，文件提出：全省每个乡镇确定1个行政村，选择光伏或光暖项目建设模式，每个村建设容量约2兆瓦，进行整村光伏（光暖）项目示范。到今年年底，全省建成约1000个共200万千瓦左右整村屋顶分布式光伏光暖示范项目。

在实施过程中，由村集体成立村新能源项目公司，县级政府筹集资金作为10%资本金，项目实施公司提供10%资本金，银行、担保机构提供贷款和担保。市县农村部门指定分配机制，乡镇政府监管运营，确保电费收益除运营维护费用外，农户净收益不低于80%，同时监督村集体20%分红的资金使用情况。

示范模式按照政府统筹、企业提供资金、银行贷款、机构担保、农户受益、村级分红的模式运作。

由县政府承担主体责任，落实10%的资本金，电网企业要全力配合，积极开展农村电网改造升级，确保项目应并尽并。农户或村集体自行选择光伏或光暖建设模式，县政府确定企业进行建设，项目建成后会同有关部门进行验收。

参与示范项目要求具备较好的屋顶资源以及村民或村集体较高的积极性，优先选择电网现状坚强，接入消纳条件好，改造周期短的村；严禁新增村级不良债务，不得强迫村集体承担项目，增加村集体负担。在具体实施方面，由县级发改委会同相关部门确定建设方案以及利益分配机制，报送市级发改委形成具体实施方案，再送省级发改委报备。

文件强调，要做好宣传引导，不得以开展示范为由暂停、暂缓现有项目立项备案、电网接入等工作。在核验村新能源公司和农户签订的合作协议中，农户收益不少于80%的条件下，按照户用自然人备案和并网接入。

https://guangfu.bjx.com.cn/news/20240802/1392674.shtml

日前，国务院办公厅印发《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》。文件提出，进一步放开放宽在常住地、就业地参加基本医保的户籍限制。推动外地户籍中小学生、学龄前儿童在常住地参加居民医保。文件提出，扩大职工医保个人账户共济范围，由家庭成员扩展到近亲属。文件明确，自2025年起，对断保人员再参保的，可降低大病保险最高支付限额；对连续参加居民医保满4年的参保人员，之后每连续参保1年，可适当提高大病保险最高支付限额。对当年基金零报销的居民医保参保人员，次年可提高大病保险最高支付限额。

《住房城乡建设部办公厅关于整合住房公积金个人证明事项推动“亮码可办”工作的通知》提出，依托全国住房公积金小程序和全国住房公积金监管服务平台，在住房公积金缴存人申请开具职工缴存证明、异地贷款缴存使用证明、贷款结清证明等个人证明时，向其提供实时在线开具、后台自动查验等服务，以统一“电子码”代替原有3项纸质证明，实现住房公积金个人证明事项“亮码可办”。2024年8月起，全面实行住房公积金个人证明事项“亮码可办”。

8月2日，由中国地震台网中心等联合推出的全国地震预警小程序“中国地震台网”，面向公众开展公开测试。用户在微信内搜索“中国地震台网”或“地震预警”，进入“中国地震台网”小程序，点击“开启地震预警”并允许“地震预警通知”与“获取位置”，成功添加关注地后即可开启地震预警服务。微信地震预警开启指引请点击“详细阅读”查看。

要考证的小伙伴看过来，8月专业技术人员职业资格考试时间表来啦！具体考试及日期戳下图查看↓

日前，人力资源社会保障部会同国家市场监督管理总局、国家统计局向社会正式发布了生物工程技术人员等19个新职业和汽配销售经理人等28个新工种信息，并调整变更了11个职业（工种）信息。具体新职业名单戳下图查看↓

商务部近日公示拟确定15个地区作为城市一刻钟便民生活圈首批全域推进先行区试点。首批全域推进先行区试点将利用两年时间在其主城区社区实现一刻钟便民生活圈建设全覆盖。这15个试点地区为北京市东城区、北京市西城区、天津市滨海新区、河北省石家庄市、内蒙古自治区乌海市、黑龙江省佳木斯市、江苏省南京市、浙江省温州市、山东省济南市、河南省鹤壁市、湖北省武汉市、海南省三亚市、重庆市两江新区、甘肃省兰州市、宁夏回族自治区银川市。

当前，我国正值防汛关键期，极端天气多发，文化和旅游部提醒广大游客密切关注旅游安全：一、关注预警信息。密切关注目的地及沿途天气情况，特别是气象和地质灾害预警信息，合理规划、及时调整行程安排。二、做好个人防护。驾乘机动车或乘坐公共交通工具出游时，全程系好安全带。三、提高防范意识。外出旅游住宿时，及时了解消防疏散通道及住所周边安全状况。

8月1日，市场监管总局向社会公布公平竞争审查举报受理方式，对违反《公平竞争审查条例》规定的政策措施，任何单位和个人可以向市场监管总局举报。市场监管总局将按照依法、公正、高效原则，及时处理有关举报材料，着力打破地区封锁和行业垄断，为各类经营者公平参与市场竞争营造良好环境。受理公平竞争审查举报的方式包括：

一、电话：010-88651957；

二、信箱：北京市西城区三里河东路8号市场监管总局三里河办公区（公平竞争审查举报信箱），邮编100820；

三、电子邮件地址：gpjzsc@samr.gov.cn。

近日，铁路12306上线“定点巴士”服务，目前已支持超过250条线路，覆盖吉林、甘肃、陕西、安徽、江西、河南、辽宁等全国14个省份。后续12306将继续扩大合作范围，增加更多服务线路。定点巴士具体购票、乘车步骤，请点击“详细阅读”查看。

国家计算机病毒应急处理中心依据相关法律法规及相关国家标准要求，近期通过互联网监测发现15款移动App存在隐私不合规行为（具体名单请点击“详细阅读”查看）。国家计算机病毒应急处理中心提醒广大手机用户谨慎下载使用以上违规移动App，认真阅读其用户协议和隐私政策说明，不随意开放和同意不必要的隐私权限，不随意输入个人隐私信息，定期维护和清理相关数据，避免个人隐私信息被泄露。

近日，国家药品监督管理局组织对心电图机、软性接触镜、幽门螺杆菌抗体检测试剂等10个品种进行了产品质量监督抽检，有13批（台）产品不符合标准规定。抽检不符合标准规定产品名单请点击“详细阅读”查看。

为进一步加强搭载组合驾驶辅助系统的智能网联汽车准入、召回和汽车软件在线升级管理，工业和信息化部装备工业一司联合市场监管总局质量发展局组织编制了《关于进一步加强智能网联汽车准入、召回及软件在线升级管理的通知（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见，公众可在2024年9月1日前提出意见。具体意见反馈途径和方式，请点击“详细阅读”查看。