中国城市高质量发展“路线图”公布、英国经历有记录以来“最热夏季”……

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8月28日，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》发布。

文件提到，推动城市发展绿色低碳转型。推进生产领域节能降碳。实施工业能效、水效提升行动，推广绿色低碳先进工艺技术装备。加强高耗能高排放项目管控，推动落后产能有序退出。建立重点产品碳足迹标识认证制度。建立工业园区集中供能体系，推动废水、余热、固废协同处置全覆盖。大力发展绿色建筑，加快新型建材研发应用，推动超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展，加大既有建筑节能改造力度。

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9月2日，国家能源局综合司发布关于公开征求《能源行业公共信用信息管理办法（征求意见稿）》意见的通知。

文件明确，对守信主体可以采取以下激励措施：（一）国家能源局及派出机构在开展行政审批、准入注册、资质许可、项目核准、财政资金支持、示范创建、评先评优等工作中，对守信主体可采取告知承诺、绿色通道等优惠便利措施，作为重点支持服务对象。（二）能源行业经营主体在供应商遴选、合作方签约、市场化交易等工作中，同等条件下对守信主体可采取优先签约、提供增值服务等便利优惠。（三）相关行业协会商会可将守信主体作为诚信典型和优先推荐对象，加大宣传支持力度。（四）依法依规实施的其他激励性措施

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9月4日，工业和信息化部、市场监督管理总局联合印发《电子信息制造业2025－2026年稳增长行动方案》指出，2025-2026年，主要预期目标是：规模以上计算机、通信和其他电子设备制造业增加值平均增速在7%左右，加上锂电池、光伏及元器件制造等相关领域后电子信息制造业年均营收增速达到5%以上。到2026年，预期实现营收规模和出口比例在41个工业大类中保持首位，5个省份的电子信息制造业营收过万亿，服务器产业规模超过4000亿元，75英寸及以上彩色电视机国内市场渗透率超过40%，个人计算机、手机向智能化、高端化迈进。

《方案》提到，优化产业布局，改善产业结构。在破除“内卷式”竞争中实现光伏等领域高质量发展，依法治理光伏等产品低价竞争。引导地方有序布局光伏、锂电池产业，指导地方梳理产能情况。实施光伏组件、锂电池产品质量管理，深入落实《光伏制造行业规范条件》等文件，强化与投资、金融、安全等政策联动，推动行业技术进步。加快研究以强制性国家标准为基础的储能电池产品安全推荐目录。支持协会商会建立行业自律机制，加强重点行业监测预警和风险提示，有序调整产业规模。

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9月2日，国家发展改革委发布《电力中长期市场基本规则（征求意见稿）。

本规则所称电力市场成员包括经营主体、电力市场运营机构和提供输配电服务的电网企业。

其中，经营主体包括参与电力中长期市场的发电企业、售电公司、电力用户和新型经营主体（含储能企业、虚拟电厂、负荷聚合商、智能微电网等）；电力市场运营机构包括电力交易机构、电力调度机构。

电力中长期市场以统一的标准进行市场注册、交易组织、结算等。其中，虚拟电厂等新型经营主体可根据国家有关规定聚合各类资源（含电力用户、储能、电动汽车充电设施、分布式电源等），形成聚合单元参与电力交易。

独立储能在放电时段按发电企业身份参与交易，在充电时段按电力用户身份参与交易。

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 #地方政策 

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9月3日，安徽省人民政府印发《安徽省以新型技术改造推动制造业高端化智能化绿色化发展行动方案》的通知，支持优质企业开展并购重组。推进汽车、光伏和储能等重点行业以及国有企业、上市公司等重点领域企业，通过并购重组整合产业链上下游，吸引社会资本加大投资力度，增强企业核心竞争力和产业链生态主导力。深入推进节能降碳。推动重点用能设备能效升级，提高在役高效节能设备比重。建设碳排放管理体系，争创国家零碳园区。聚焦钢铁、水泥、石化、化工、玻璃、有色等重点行业，引导企业开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造。

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8月29日，广东省人民政府发布的关于印发《广东省加快扩大工业有效投资实施方案（2025—2027年）》的通知指出，聚焦基础设施、城产融合、产业能级、营商环境、运营能力等，实施县域产业园区标准化建设，推动“管委会+开发公司”管理运营创新，选择具备条件的地市因地制宜探索园区“绿电直连”模式，持续优化省特色产业园培育机制，全面强化县域产业园区综合承载力和产业竞争力，建设“百千万工程”产业发展主引擎。积极拓展用能空间，支持符合条件的企业通过购买绿电、绿证等方式解决项目新增能耗指标。

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9月4日，四川省发展和改革委员会发布关于公开征求《四川电力市场结算细则（征求意见稿）》意见的通知。其中提到，现货结算试运行期间，电力批发市场按照“日清月结”的模式开展结算。按日出具日清分结果（除仅具备月采集能力或使用当地地县调直调电站上网电量的电力用户外）；以自然月为周期出具结算依据，并开展电费结算。电力零售市场根据零售合同以月度为周期出具结算依据，并开展电费结算。未进入现货的经营主体以自然月为周期开展结算。

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近日，华中能源监管局就《华中区域（东四省）省间电力互济市场交易规则（征求意见稿）》公开征求意见。征求意见稿明确将煤电机组、抽水蓄能电站、新型储能（含具备条件独立运行的新能源配建储能）、用户侧可调节资源、负荷聚合商或虚拟电厂等经营主体全部纳入市场，为各类调节性资源参与跨省交易提供政策支持。同时引入供需两侧不同类型的多元经营主体同台竞价机制，构建“双边+单边”的出清模式，推动可再生能源企业“报量报价”或“作为价格接受者”参与省间电力互济交易，提升区域市场价格发现能力。

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8月26日，北京市经济和信息化局 北京市通信管理局 关于印发《北京市“5G+工业互联网”创新发展实施方案（2025—2027年）》的通知（京经信发〔2025〕40号）。结合北京高端制造业特点，在装备制造、电子信息、汽车、电力、生物医药等重点行业，结合企业实际情况和应用需求，以成熟应用场景为牵引，场景化、图谱化推进制造业数字化转型。围绕制造业关键环节和流程，实现机器视觉质检、远程设备操控、生产现场监测等“5G+工业互联网”典型应用场景落地，加强 5G-A、大数据、人工智能等在重点行业领域和关键环节融合应用，培育50家5G应用解决方案供应商。

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9月1日，重庆市渝中区人民政府发布关于印发《渝中区算力经济发展三年行动计划（2025—2027年）》的通知指出，打造西部算力创新高地。构建西部算电协同创新中心，加速融入国家一体化算力网布局，建成自主可控、多联互通、绿色安全的新型算力基础设施。加快算力科技与产业融合创新，构建行业级应用体系，打造绿色能源与新型算力协同发展的西部算力创新枢纽。推动重庆企业赴新疆投资算力与绿电项目，构建跨区域算力资源汇聚机制。鼓励重庆企业通过自建、合作、租用等形式，在哈密算力经济产业园区建设大型算力中心，依托西部算电协同创新中心，应用人工智能、大数据、物联网等技术，实现能耗、能效、能价的统一监测、提前预警和优化决策，提升智慧能源管理水平，逐步扩大渝中算力资源纳管规模，为全市算力消纳提供支撑。

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8月28日，重庆市铜梁区经济和信息化委员会发布关于区政协第十一届六次会议第094号提案办理情况的复函。复函文件明确，重庆市铜梁区加大光储项目建设、支持虚拟电厂建设、加速搭建电力通道、强化绿电供需对接服务，进一步降低重庆市铜梁区企业绿电用电成本，争取绿电指标。在虚拟电厂建设方面，重庆市铜梁区已建设并上线“电力负荷储能智管”数字能源平台，为区内企业提供接入市虚拟电厂平台的通道与支持。同时，区经济信息委正会同区供电公司开展分布式能源、可控负荷等资源的摸排整合工作，为构建具备协同调度能力的区级虚拟电厂平台奠定基础，后续将持续推进平台建设，以支撑企业绿电销售、认证等需求。

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9月3日，浙江省发展和改革委员会发布关于公开征求《浙江省新能源上网电价市场化改革实施方案（征求意见稿）》及配套实施细则意见的通知。配套细则包括《浙江省新能源可持续发展价格结算机制实施细则（征求意见稿）》《浙江省新能源发电成本测算细则（征求意见稿）》《浙江省新能源增量项目机制电价竞价实施细则（征求意见稿）》。

其中《浙江省新能源增量项目机制电价竞价实施细则（征求意见稿）》，申报价格限值。申报价格上限由能源主管部门考虑合理成本收益、绿色价值、电力市场供需形势、用户承受能力等因素确定。为有序衔接现行政策保障平稳过渡，2025年第一次竞价申报价格上限不高于0.393元/千瓦时（90%×2025年1-5月中长期交易均价+10%×2025年1-5月新能源现货实时市场均价）；申报价格下限由能源主管部门考虑最先进电站造价水平折算度电成本（仅包含固定成本）确定。

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 #全球视野 

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商务部9月2日消息，近日，上海合作组织天津峰会成功举行。峰会期间，通过了《上海合作组织成员国相关部门关于加强可持续发展领域投资合作的声明》。声明是落实“上合组织可持续发展年”的具体举措，充分体现了成员国开展可持续投资合作的积极意愿。

声明强调，上合组织在推动全球经济复苏、维护全球产业链供应链稳定和实现可持续发展目标方面具有重要作用。成员国愿继续完善上合组织协作机制，发展低碳技术、利用可再生能源以应对气候变化影响，在可持续投资领域扩大务实合作，深入交流改善营商环境的经验和最佳实践，确保区域产业链的可持续性和稳定性。

近日消息，德国与法国已达成共识，将共同制定欧洲共同能源政策，把核能纳入低碳能源范畴，此举有望化解两国长期以来在核能对欧洲绿色转型作用上的分歧。

根据两国在法国土伦会议通过的联合经济议程，巴黎与柏林或就欧盟 2040 年能源政策提出联合提案，核心是 “确保所有净零及低碳能源技术，在助力欧洲能源、可持续性与气候目标实现过程中不受歧视”。

在欧洲，核电普遍被视作低碳技术，既能提供稳定能源、助力气候目标达成，也能减少对化石燃料的依赖，法国一直倡导核电复兴；而德国已于 2023 年关停所有剩余核反应堆，重点发展可再生能源以实现气候中和，此次政策协调体现了双方对技术中立原则的认可。

当地时间9月1日，英国气象局表示，英国刚刚经历了有记录以来最炎热的夏季，全国在一个季度内遭遇了四次热浪。按照气象学定义的夏季(6月、7月和8月)，今年这三个月英国平均气温为16.1摄氏度，显著高于2018年创下的15.76摄氏度的纪录。

数据显示，有记录以来最热的五个夏季均出现在本世纪。科学家认为，这清晰表明温室气体浓度不断升高所导致的全球变暖效应正在持续加剧。英国气象局表示，其快速分析结果显示，受人类活动温室气体浓度上升影响，创纪录的夏季气温出现概率已增加了70倍。

当地时间9月1日，英国气象局表示，英国刚刚经历了有记录以来最炎热的夏季，全国在一个季度内遭遇了四次热浪。按照气象学定义的夏季(6月、7月和8月)，今年这三个月英国平均气温为16.1摄氏度，显著高于2018年创下的15.76摄氏度的纪录。

数据显示，有记录以来最热的五个夏季均出现在本世纪。科学家认为，这清晰表明温室气体浓度不断升高所导致的全球变暖效应正在持续加剧。英国气象局表示，其快速分析结果显示，受人类活动温室气体浓度上升影响，创纪录的夏季气温出现概率已增加了70倍。

当地时间9月1日，美国纽约州州长霍楚尔、马萨诸塞州州长希利、康涅狄格州州长拉蒙特、罗德岛州州长麦基以及新泽西州州长墨菲发表联合声明称：“呼吁特朗普政府尊重所有已授予的海上风电项目许可，并允许这些项目继续建设。”

特朗普长期以来对风电场怀有强烈敌意，近几周来，他采取了更激进的措施限制风电建设，包括阻止项目获得农村发展商业贷款，叫停丹麦沃旭能源公司在罗德岛附近的一个几乎已完工的项目，并试图撤销另一个计划在马里兰州海岸外建设项目的许可。

多位民主党州长在声明中警告称，任何试图推翻既有承诺的行为都将威胁数以万计的美国家庭生计，浪费多年的进展，并让美国在全球竞争中拱手让出领导地位。

他们指出，工人、企业和社区需要的是确定性，而不是政策反复，这些反复将导致成千上万个美国就业岗位和关键投资的流失。